日消連第３７号
2004年10月28日公正取引委員会
委員長 竹島 一彦 様東京都新宿区早稲田町７５日研ビル２階
日本消費者連盟
代表運営委員 富山 洋子申告書 下記の事実は不当景品類及び不当表示防止法第６条第１項に違反すると思料しますので、独占禁止法４５条に基づき申告します。早急に調査の上厳重な処分を求めます。
一 被申告者
住所 略 電話 略
名称 株式会社 ヤマキ食品
商品名 自然色一本かつお味
代表者 略二 申告の趣旨
略三 申告にかかる事実
漬け物は日本人にとって、日常食卓にあがる極めて馴染みの深いものである。特に大根を加工した漬け物が最も多く食されている。
加工品の原産地については消費者が商品を選択する際にその品質を識別することが特に必要と認められる品目については2000年六月に施行されたJAS法に基づき品質表示基準が制定されている。原産国については景品表示法に基づく「商品の原産国に関する不当な表示」に規定されているとおり、「その商品の内容について実質的な変更をもたらす行為が行われた国」を指す。漬け物については梅干し、らっきょう漬けは2001年10月１日から、その他の農産物漬け物は2002年４月１日から原産地表示が義務づけられている。
大根の漬け物は最終加工するために塩蔵大根とすることが通例である。塩蔵大根に特定した国内生産量についての統計はないが、2002年の統計によれば大根を含む塩蔵野菜の国内生産量は166,996トンとされている。また、2003年１月から12月までの財務省の「輸入通関統計」によれば、大根を含む「その他の塩蔵野菜」の輸入量は85,036トンとされておりうち中国から82,135トンとされている。（資料１）
業界関係者によれば、日本における塩漬大根の年間生産量は約12万トンで、うち輸入量は５～６万トンとされている。国内で1000トン前後製造している大根漬け物業者は14から15社であり、九州には4,5社あり、輸入は門司港、志布志港と特定されている。ヤマキは新潟港、横浜港経由の塩蔵大根を使用している。
現在日本では、通年大根漬け物が供給されている。国内生産量、輸入量から推測すると、半数は中国産である可能性が高いが、通常店頭での表示を見ると、国産との表示がほとんどである。近時、中国産はSARS発生以来極めて人気が下がり、値段も下がっているが、中国産表示をすれば赤字となるために、中国産を国産と表示している例が多数あると思われる。
日本産の大根の新漬けは10月末から11月頃に市場に出されるので、新漬けを食べれば国産品と感じる人がいる可能性はあるが、中国では日本の大根の種子を使った生産がされているために外形上も味も一般消費者には区別がつきがたい。今年の大根の収穫は地震の影響もあり、本製品が新潟産である可能性はゼロに近い。
漬け物の原産地表示については、JAS塩蔵大根の輸入先は主に三井物産（株）、東海澱粉（株）、丸七商事（株）、住商食品（株）、宝化成（株）、（株）三商、山登交易（株）に限定されている。これらの商社から仕入れている製造会社、納入先をたどり、各漬け物業者の納入状況を調べれば外国産（中国産）の塩蔵大根の仕入れ状況が確認できると思われる。これらについては日消連は経済産業省に調査の依頼を行っている。（資料２）
以上を前提に標記の（株）ヤマキ食品の表示に関して述べる。
１ 株式会社ヤマキ食品（以下ヤマキという。）は，住所地に本店を置き，大根を中心とした漬け物等を製造販売する事業者である。
２ ヤマキは、1947年の創業（設立は1972年）以来、ネット販売も行い全国的に売り上げをあげている。関東圏では最大手であり、主に大根を加工した漬け物製造販売会社である。年間約１５００トンの塩蔵大根を仕入れて漬け物に加工していると言われている。（資料３）
３ ヤマキは中国産大根を、丸七商事株式会社から仕入れているが、問屋である秋本食品株式会社に卸し、イオン、ジャスコなどの大手スーパーで販売している。（丸七商事株式会社が扱っているのは中国産の大根、塩漬大根である。）秋本食品株式会社は業界上位の売り上げ企業である。（資料４）
４ 以上より、ヤマキは「自然色一本かつお味」以外にも中国産大根を大量に使用している疑いがあるが、「自然色一本かつお味」が「新潟産」であることは虚偽であることはほとんど疑いないと思われる。ヤマキの本製品は同種の中国産品に比較して同等の値段である。ヤマキの「自然色一本 かつお味」（新潟産）は0,4439円／㌘に対して、他社の「浅漬け仕立て だいこん漬」（中国産）は0,45412円／㌘である。（資料５）
ヤマキは中国産を国産とすることで他社製品と比較して割安感を売り物にしている疑いがあり、不正な競争を行っていると考えられる。（資料４）四 法令の適用
略