2006日消連第6号
2006年5月29日
東京都知事 石原 慎太郎 様
特定非営利活動法人日本消費者連盟
代表運営委員 富山洋子
東京都新宿区早稲田町75 日研ビル2階
tel 05-5155-4765 fax 03-5155-4767

特定非営利活動法人認証に関する公開質問状
 2005年12月28付で申請した特定非営利活動法人日本消費者連盟の設立について、2006年4月26日付東京都知事の認証書を受理致しました。
 日本消費者連盟は、これまでに、2004年10月8日付申請で2005年1月13日付不認証決定通知、2005年3月15日付申請で2005年6月30日付不認証決定通知の、2度にわたる不認証決定通知書を受け取りました。
 この2回の不認証決定について、いずれも二つの理由が提示されましたが、そのうち定款条項の法規定に抵触する条文は修正しましたが、もう一つの理由として、2度の不認証決定に共通して提示された「定款第28条で総会の定足数を五分の一以上とすることは、法人の最高意思決定機関である総会を少数の会員の出席で有効に成立させるということであり、必ずしも、法第1条で定める特定非営利活動の健全な発展を促進するものとは言えず、民主的な運営の確保の観点からも望ましいとは言えないこと」との点については、当連盟は法律には団体の総会の定足数などの定めがなく定足数の下限は全く自由であり民主的な運営に支障を来すものではないとして、都が提示する二分の一への修正はいたしませんでした。
 さらに、3度目の2005年12月28日付申請においては、定足数は十分の一としています。
 そこで、下記のようなお尋ねをいたしますので、お忙しいとはぞんじますが、きたる6月9日までに文書でご回答下さるようにお願いいたします。

1.今回「総会の定足数を十分の一」として認証したにもかかわらず、従来の2度の不認証の際に、「総会のを五分の一で以上とすること」との点が不認証の理由として提示されたのは、どのようなことによるものでしょうか。 

2.都は2005年3月30日「NPO法人の社員総会では、その定足数を社員総数の2分の1又は過半数以上とするなど、民主的で合理的な運営を行う必要があります」との運用方針を定め、現在もそのままのようですが、この方針が上記認証と矛盾することは明らかです。この方針は変える予定ですか。また、変るとすればいつ頃の予定ですか。